MePA – mercato elettronico della pubblica amministrazione: cos’è e come funziona?

In questa guida tratteremo del MePA, ovvero del Mercato elettronico della Pubblica amministrazione, tratteremo innanzitutto il suo significato, spiegando cos’è il MePA e come fare per accedere, ma sopratutto a cosa serve e da chi può essere utilizzato. In sostanza vi spiegheremo come avviare la procedura di registrazione, quali sono i costi del servizio ed eventuali requisiti necessari per accedere, e le abilitazioni necessarie. Ma procediamo per gradi.

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 Cos’è il MePA

Con il termine MePA viene identificato il Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione,  ovvero un mercato virtuale all’interno del quale giornalmente tute le pubbliche amministrazioni e le imprese registrate si incontrano per soddisfare le reciproche esigenze di compravendita. Come per un qualsiasi mercato reale, trasparenza e concorrenza rappresentano gli elementi cardini delle contrattazioni.

All’interno del MePA, tutte le imprese che sono abilitate offrono un loro catalogo inerente ai loro prodotti e ai loro servizi, per altro visibili anche alle altre aziende, attraverso cui è possibile non solo conoscere i prezzi di tutte le aziende e scegliere l’azienda che offre lo stesso bene a minor prezzo, ma anche le condizioni di acquisto praticate dai venditori.

Tutte le imprese possono scegliere quali prodotti e servizi offrire, in una moltitudine illimitata, ma possono anche decidere solo di metterne in mostra uno e decidere a quale potenziale cliente offrire i propri prodotti e servizi. Se non si è abilitati non è possibile ricevere ordini e contatti da parte delle amministrazioni pubbliche di tutta Italia. Ricordiamo che affinché le amministrazioni pubbliche posano acquistare dai loro potenziali clienti, devono sempre e comunque rispettare le norme di legge in materia di affidamento di appalti pubblici.

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Mercato elettronico pubblica amministrazione MePA: quando nasce?

La nascita del sistema MePA è risalente al DPR 101/2002, secondo una norma in cui viene disciplinato la possibilità per gli enti pubblici di attivare procedure telematiche di acquisizione di beni e servizi, che non superano la soglia di rilievo comunitario, al di sopra del quale vi sono sempre le c.d. Gare Telematiche.

Ad un anno dalla sua entrata in vigore, è stato poi sperimentato in via provvisoria il Mercato Elettronico da parte della Consip il quale ente lavora per conto del Ministero dell’Economia e Finanze. Oggi il MePA, è disciplinato dagli artt. 328, 332, 335 e 336 in materia di regolamentazione ed attuazione del Codice degli Appalti secondo quanto previsto dal (d.p.r. 5 ottobre 2010 n. 207  che disciplina il regolamento di esecuzione e di attuazione decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163”).

MePA – acquisti in rete: quale gli obbiettivi preposti?

L’obbiettivo principale del MePA è quello di offrire alle amministrazioni pubbliche servizi e beni ad un prezzo concorrenziale, con lo scopo di razionalizzare la spesa pubblica per beni e servizi affidato a Consip. Attraverso il sistema MePA, infatti è stato reso possibile concepire un nuovo modo di scambio d’informazioni e di relazione commerciale negli appalti pubblici.

Per accedere e semplice e veloce, basta possedere un computer connesso ad internet e la propria firma digitale; in questo modo, qualunque amministrazione può accedere alla propria area riservata attraverso il sito www.acquistinretepa.it grazie al quale è possibile sfruttare tutte le funzionalità di un sistema elettronico innestato sulla compravendita emettendo in questo caso ordini d’acquisto e/o richieste d’offerta verso i fornitori abilitati, i quali attraverso i loro cataloghi offrono i propri servizi e beni.

Tutto questo è possibile farlo semplicemente con le funzionalità del sistema di e-commerce, grazie alla quale è possibile effettuare ordini d’acquisto e richiedere le offerte verso i fornitori abilitati i quali offrono i propri articoli attraverso un catalogo.

Mepa consip: perché iscriversi?

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Iscrivendosi al MePA è possibile acquistare e fornire prodotti e servizi all’interno del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione. Tramite la registrazione è possibile avere tantissimi vantaggi, sopratutto per le aziende che  e per gli imprenditori, ottenendo così la possibilità di registrarsi al Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione, e negoziare online la vendita o l’acquisto di servizi e prodotti utilizzando semplicemente la firma digitale.

IMPORTANTE:

Se non si è registrati non è possibile accedere ai bandi indetti dalla Pubblica Amministrazione.

Infine ricordiamo e di seguito li vedremo anche, che per accedere al servizio MePA, bisogna possedere alcuni requisiti e seguire una serie di passaggi per la compilazione della registrazione con molta attenzione. Grazie alla registrazione, tutti i potenziali clienti potranno essere considerati come un fornitore libero, e potrà scegliere beni e servizi da offrire. In questo modo, appalti pubblici, relazioni commerciali e processi d’acquisto, tra le amministrazioni pubbliche e le diverse imprese sono più efficienti e razionali.

Come iscriversi al MePA

Per iscriversi al portale MePA, è semplice e veloce. Basta seguire i diversi passaggi di seguito riportati. Un requisiti essenziale per potersi registrare è il possesso da parte dell’azienda di un oggetto sociale che sia abbinato a quello di uno dei bandi del Mercato Elettronico pubblicati all’interno del Portale degli Acquisti in rete PA. Inoltre è indispensabile essere iscritti alla Camera di Commercio.

Premesso questo, passiamo a vedere come effettuare la registrazione. Per registrarsi al MePA e quindi acquistare e/o vendere all’interno del Programma di razionalizzazione degli acquisti nella PA, o anche solo utilizzare il servizio Equitalia, bisogna seguire le seguenti procedure:

  1. Registrazione Base che riguarda l’inserimento dei dati personali. In questa sezione dovrete anche inserire e selezionare la PA o l’impresa di vostra appartenenza. Terminato questo passaggio è possibile ottenere username e password che sono indispensabili per accedere alla fase successiva ovvero alla fase di abilitazione, e accedere all’area personale.
  2. Abilitazione riguarda i dato aziendali e permette di fare acquisti come Pubblica Amministrazione o di vendere i prodotti alla PA come impresa o anche di utilizzare il servizio Equitalia per la verifica degli inadempimenti.

Terminate queste 2 procedure, è possibile passare alla fase successiva. Inserendo nome utente e password, è possibile accedere all’interno della propria area riservata per indicare il ruolo con il quale si intende operare all’interno del sistema, e/o fornire informazioni aggiuntive; a questo punto non resta che attendere l’esito delle attività di verifica.

Se avete attivato il servizio come amministratori, potrete anche abilitarvi come:

  • punto Ordinante;
  • punto Istruttore;
  • operatore di verifica inadempimenti.

Se avete attivato il servizio come impresa, e quindi come rappresentante Legale potete attivare i seguenti servizi:

  • Operatore delegato.

Qualsiasi sia la modalità prescelta, è necessario essere in possesso di:

  • una firma digitale, ovvero una chiavetta USB o una smart card che contiene i dati del Legale Rappresentante;
  • il software necessario a utilizzare la firma digitale.

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MePA mercato elettronico: procedura di abilitazione

Una volta esplicata la procedura di registrazione si deve passare alla fase di abilitazione. Di seguito vi illustreremo i passaggi da compiere nel dettaglio per l’abilitazione al Mercato Elettronico.

  • effettuando la registrazione, dovrete inserire un catalogo che non può essere vuoto e deve contenere almeno un prodotto/servizio; questo deve essere attinente agli attributi comuni e specifici previsti dal Capitolato tecnico allegato al Bando;
  • tutte le aziende devono comunicare:
    • dati identificativi;
    • sede legale;
    • dati del registro imprese;
    • situazione personale rilevante ai fini della partecipazione rilevabili tramite Visura Camerale, DURC;
  • attendere l’elaborazione del file automatico; questo file contiene un documento di abilitazione in formato PDF che dovrà essere sottoscritto con apposita firma digitale e scaricato;
  • Inviare i documenti inerenti alla domanda al sistema;
  • terminare la procedura di registrazione, cliccando su INVIO, inviando in questo modo la richiesta di abilitazione al portale direttamente a Consip;

Terminato questi passaggi, dovrete solo attendere che la procedura di abilitazione vi sarà inoltrata nel caso in cui la nostra iscrizione è stata eseguita correttamente.

Vantaggi MePA per la pubblica amministrazione

  • semplificazione delle procedure di acquisto;
  • riduzione dei tempi di processo;
  • eliminazione delle verifiche sui fornitori su requisiti professionali ed economici/finanziari effettuati da Consip;
  • semplificazione dell’analisi di mercato e comparazione delle offerte;
  • riduzione dei costi e dei tempi di comunicazione con i fornitori;
  • risparmi di tempo per la definizione delle caratteristiche tecniche e delle condizioni particolari di fornitura grazie alla documentazione dei bandi già predisposti;
  • possibilità di dedicarsi ad attività a più alto valore aggiunto;
  • spinta ai cambiamenti organizzativi e culturali;
  • contribuisce a scardinare l’approccio di tipo burocratico/amministrativo, favorendo una gestione più efficace dei processi di approvvigionamento;
  • favorisce la propensione ad utilizzare altri strumenti come gare telematiche, negozi elettronici;
  • contribuisce alla crescita professionale delle persone coinvolte;
  • garanzia di trasparenza e maggior controllo della spesa grazie alla tracciabilità degli acquisti;
  • estensione della base dei fornitori e riduzione dei prezzi di acquisto;

MEPA: i principali benefici per le imprese

  • attivazione di un nuovo canale di relazione commerciale con la PA, a costi contenuti data la gratuità della partecipazione al Mercato Elettronico;
  • ampliamento del mercato potenziale nell’ambito della PA e della visibilità della propria offerta e rafforzamento della presenza a livello territoriale;
  • recupero di competitività legato alla localizzazione e/o alla specializzazione dell’offerta e possibilità di evidenziare il “valore aggiunto” per le Piccole e Medie imprese;
  • diminuzione dei tempi e dei costi di vendita derivante dalla riduzione dei costi di intermediazione e di gestione del processo di vendita;
  • sensibile riduzione della documentazione da presentare per ogni gara;
  • procedura snellezza e veloce;
  • chiarezza e completezza della documentazione di bando già predisposto;
  • garanzia di maggior trasparenza nelle procedure di gara grazie anche ad una autoregolamentazione spontanea dell’offerta in cui “tutti vedono e si confrontano con tutti”;
  • aggiornamento della propria offerta grazie al dinamismo dei cataloghi che permette di attuare delle specifiche strategie commerciali volte ad esempio a smaltire overstock o saturare la propria capacità produttiva.

Per scaricare la procedura di registrazione e di abilitazione in formato PDF, clicca qui>>

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Tommaso Piccinni

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